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    理论动态
    Time 2017-07-23 15:09:36 情感驿站 情趣用品

      

      现代化与后现代化叠加:

      中国治理面临的大难题

      我认为中国治理最难的问题之一就是:在治理上要面对现代化、后现代化叠加的问题,就是说,既要面对现代化的问题,又要面对后现代化的问题。

      “两化叠加”条件下的治理, 一是致使达成社会共识的过程更为复杂和艰难。比如说可能会出现用后现代化的眼光看待关于现代化的努力,说这种努力“标准太低”“太滞后了”;另一方面,你做的关于后现代化的努力同样会有人说,“太超前”。二是导致政府发展理念上错位。由于处于“两化叠加”的时期,政府的发展应该是面临着双重的任务,所以现在简单地强调从管理(管制)型向服务型政府转变显得有点急。三是不利于正确认识当前社会发展中客观存在的某些差距。

      作为一个政治学和公共管理的研究者,我要特别强调,我们要继续强化管理因素,我们的管理还要继续补课,目前重点应强调“管理-服务型”政府,逐步形成完全意义上的服务型政府,即兼顾加强管理与提升服务,“现代化”阶段的主要任务侧重强化管理,“后现代”阶段的主要任务重在扩大服务。同时,注意强化细节管理和流程管理,改变“重体制轻机制”的习惯。

      (南开大学副校长朱光磊发表于2016年10月24日《北京日报》,原题:“‘两化叠加’:中国治理面临的大难题”)

      国有企业的过度投资

      及其效率损失

      企业过度投资是产能过剩的直接原因,由此带来的效率损失是经济发展方式转变和产业结构调整过程中需要解决的重要问题。本文以国有企业过度投资形成的制度背景为依据,测算和比较了2003-2014年中国31个省份国有工业企业过度投资水平。结果表明:国有企业过度投资的现象普遍存在,尤其在2008年之后更为严重;地方政府干预动机越强,国有企业的过度投资问题越突出,尽管国有企业过度投资对地区经济增长具有显著的正效应,但也造成了生产效率损失;作为政府干预经济的集中表现,“一揽子计划”极大地激化了国有企业的过度投资行为,虽然避免了经济增长快速下滑,却加重了国有企业的效率损失。

      (大连理工大学管理与经济学部教授孙晓华、大连理工大学管理与经济学部博士生李明珊发表于2016年第10期《中国工业经济》)

      互联网金融监管

      政府角色的错误期待与矫正

      金融监管中的政府角色存在两种模式:以公共利益理论为基础的“高调干预”模式和以权衡理论和法律理论为基础的 “低调辅助”模式。目前我国互联网金融监管中的政府角色是以“低调辅助”模式进行制度设计的,而公众对政府角色的实际期待却是“高调干预”模式。该模式忽略了政府与市场关系的定位,忽略了政府干预程度和干预方式的限制,在目前政府掌握的信息并不充分、政府的干预策略极为有限、政府的干预成本较大的情况下,此项政府角色期待存在错误性。错误期待的出现,是因为政府和市场的协同关系尚未厘清:政府和市场应处于相互平衡、相互促进的状态;政府对市场的过度干预将发生重构行业的实际效果。矫正政府角色的错误期待,应制定符合市场发展特点的法律规范、鼓励自主性的行业自律、加强政府规制策略的宣传。

      (西华大学人文学院讲师王黎黎发表于2016年第8期《宏观经济研究》)

      资本下乡的社会基础

      在农业劳动力大量外出、农村人口老龄化和村庄日益空心化的背景下,农业转型和农业现代化存在着现实合理性。资本下乡一方面发展迅速,另一方面也遭遇到各种问题。本文将资本下乡置于“外来”资本与乡土社会的结构中考察,发现在资本下乡的过程中,“外来”资本虽然会遭遇由农业产业特殊性所带来的经营管理方面的问题,但这些问题可以通过乡土性的社会资源得到部分解决。真正“无法克服”的难题是“外来”资本与乡土社会互动不畅,这是由工商资本的“外来性”所导致,并且很难在短时间内克服,从而展现出一个“外来”资本与乡土社会长期互动和形塑的过程。

      (北京大学社会学系博士生徐宗阳发表于2016年第5期《社会学研究》,原题:“资本下乡的社会基础——基于华北地区一个公司型农场的经验研究”)

      我国的环境损害救济

      应采取完全填补原则   

      关于损害赔偿方法,德国民法采取以恢复原状为原则、金钱赔偿为例外的立法模式,以图实现完全赔偿。我国民法应区分金钱赔偿和恢复原状的费用,将恢复原状的费用剥离出赔偿损失的范围,使赔偿损失等同于德国民法上的金钱赔偿,在恢复原状不可能或无法填补损害,或者花费过巨的情形下,才予以适用。修正之后,我国民法上的赔偿损失并非着眼于财产损失,而是以财产给付方式填补恢复原状所不及的损害?;指丛吹姆延弥Ц肚肭笕ㄈ允粲诨指丛捶冻??;指丛从肱獬ニ鹗Э梢缘ザ朗视没蚝喜⑹视?,相互配合以完全填补损害?;肪乘鸷燃糜Σ赏耆畈乖?,以期达致倘若损害未发生的应有状态?!芭獬ニ鹗А痹诨肪趁袷鹿嫠咚现锌梢允视?,请求范围包括:预防性措施费用;调查评估、诉讼费用;过渡期损失费用;环境非使用价值费用。

      (西南政法大学经济法学院李兴宇发表于2016年的第10期《政治与法律》,原题:“论我国环境民事公益诉讼中的‘赔偿损失’”)

      新加坡人民行动党

      面临的挑战

      进入21世纪,新加坡人民行动党执政的生态环境发生着深刻的变化,其权威面临着经济、政治和社会各方面的挑战。随着经济全球化和一体化的发展,人民行动党主导的新加坡经济对国际环境的依赖程度加深,难以维持高速增长和稳定发展的态势,加上收入分配不尽如人意,人民行动党经济能力的展现遇到了瓶颈,权威的有效性基础在很大程度上遭到了侵蚀;世界民主化浪潮的冲击使得民众对人民行动党的认同感降低,反对党因生存环境的改善而不断壮大,人民行动党对各项权力的垄断性控制广遭诟病,其权威面临着新的合法性压力;国内社会结构的变化和人员在国际间的流动使得人民行动党的魅力不再凸显,凝聚力和向心力不断减弱。

      (河南师范大学政治与公共管理学院教授孙景峰、硕士生王元元发表于2016年第4期《探索》,原题:“论新加坡人民行动党政党权威面临的挑战”)

      清朝灭亡的货币因素

      导致清朝灭亡的诸因素中,包括货币因素。19世纪美洲新银矿的开发及由此启动的西方金本位制浪潮,导致了世界经济的两个后果:一是银价持续而剧烈的下跌;二是黄金成为国际支付的主要手段。世界经济的这两个后果又导致了中国经济的两个后果:一是银价的下跌致使以银钱还金债的中国的外债负担大大加重;二是为避免外债?;徊缴罨?,中国须以越来越贱的白银到世界市场上购买越来越贵的黄金,以为币制改革筹集资本。前者可谓银跌引发的债务?;?后者可谓银跌引发的币制?;?。两个?;⒘顺吧舷碌谋抑聘母锎筇致?。讨论无果而终,清朝终于“枯腊而死”。

      (澳门理工学院中西文化研究所教授王五一2016年第4期《理论学刊》,原题:“论清朝灭亡的货币因素”)

      蒋介石“放水”长征说辨正

      在第五次“围剿”后期,蒋介石运用“驱其离巢”策略,逼迫红军西走。这从表面上看虽有“放水”之嫌,但实际上乃是欲擒故纵,他早已在“远处张网”。红军突围后,蒋介石又在日记中以“不可错过剿匪成功之大好机会”自勉,频繁调动和督促各部,希图用多道封锁线剿灭红军,阻其入黔。而在红军进入贵州前后,蒋介石确实开始将追剿中共与统一西南两个问题结合起来考量,以求“一石二鸟”。但他从未放松追堵,仍处心积虑欲消灭红军,并无驱其入川之意。红军巧渡金沙江后,蒋介石更是在日记中懊恼不已,视为“用兵一生莫大之耻辱”。因此,或许蒋介石的某些决策在客观上有利于红军突围,但其主观上从未有意“放水”。进而言之,尽管蒋介石后来借追剿之机统一了西南,但却不能倒果为因地反推他当初便纵共“西窜”。在他的内心中,追剿始终是首要任务,并深以未竟全功为憾,解决西南问题只是其聊以自慰的一个收获而已。

      (中共中央党校党史教研部教授卢毅发表于2016年第4期《历史研究》)

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